L'Agence nationale de lutte contre le sida a élaboré ce plan afin de définir les priorités et les principales interventions nécessaires pour assurer un approvisionnement et une distribution durables des préservatifs masculins et féminins, afin d'améliorer leur accessibilité et leur utilisation au Nigeria. Quatre thèmes stratégiques ont été identifiés : le leadership et la coordination ; la demande, l'accès et l'utilisation ; l'approvisionnement et la sécurité des produits ; la programmation et les services de soutien.